西部网讯（陕西广播电视台《今日点击》记者 朱海波 董超）黑车不仅扰乱正常的运营秩序，而且会给乘坐者带来安全隐患。虽说有关部门对黑车的打击一直没有停止，但黑车仍屡禁不止。近日，有观众向陕西广播电视台《今日点击》栏目反映，在西安市城西客运站外，经常有一些黑车盘踞于此，进行非法营运。甚至有不法势力介入其中，驱赶恐吓正规营运车辆，还自行组织“调度员”，负责拉客和“调度”。
黑车司机：我这车速比地铁快10月28号下午，记者来到了西安城西客运站，在客运站大门外边，发现有几十辆挂着咸阳或西安牌照的小轿车横七竖八地停在路边，占据了道路的一半，几个年轻人旁若无人地扯开嗓门在招徕客人。
车托：“是不是咸阳，咸阳差一个人，走不走？”
记者：“多钱？”
车托：“15元，官价么。”
黑车司机告诉记者，他们每辆车拉够四人就发车, 到了终点站咸阳的七厂十字再付车费。为了进一步了解情况，记者坐上了一辆黑车。刚一上车，黑车司机一脚油门就开始了狂奔。
记者：“你慢一点，这太***心了，一路120。”
司机：“没事。”
过了城西客运站,车子右拐上了快速干线，这条路限速80公里，而这车子的时速达到了120公里。到了咸阳市的世纪大道，限速60公里的路上，这位司机开到了80到100公里，记者一再让他放慢车速，而司机不但不听，反而把车开得越来越快。
司机：“这我给你明着说呢，比地铁快，我测过。”
黑车公开招揽乘客 自设“调度员”黑车为什么如此明目张胆，为什么经常整治打击但依然难以绝迹呢？为进一步了解城西客运站黑车的非法运营情况，第二天，记者再次继续进行调查暗访。
车托：“两个人，两个人一上车就走不等，咸阳15块钱小车，一上车就走，大车你还要在那里等半天。你这刚好赶上是两个人，一上车就走了。 ”
招呼记者上车的是一个年轻女子，可记者上了车，开车的司机却变成了一个男的。
记者：“这不是你车么？”
车托：“就是我车么，你坐车呢还要我给你开车呢，我光管叫不管开。”
上了这辆黑车，黑车司机才告诉记者，在城西客运站，黑车是有专人招揽客人的，这些人既要叫人还要管理车辆排队，也就是说，在这里拉客的黑车不能随便插队，一辆车人上满了，下一辆车才能上人。这些招揽乘客的人被黑车司机叫做“调度”。黑车盘踞在城西客运站外公开招揽乘客，为什么就没有人管呢？
司机：“我把车停那咋了，我车上坐的有人咋了，你运政就是来三四个人么，你能咋了。”
记者：“人家把你车上坐的人一问不就是证据么。”
司机：“你看运政能走到我跟前不？”
这位司机说，经营黑车的人多，即使执法人员来了，只要不靠近车子，就没法和乘客接触，也拿不到证据，所以执法人员一般拿他们黑车没有办法。一路上，这位司机的行驶路线与记者昨天乘坐的黑车相同，而且也是一路超速。从咸阳回西安时，记者坐上了一辆咸阳牌照的出租车，路上，这位出租车司机说，现在黑车猖狂，他们正规营运车辆都躲着走。
出租车司机：“谁管呢，黑社会管呢，那都是地头蛇，一般人弄不成，像我在那，慢慢走着捎着人。你敢给那停，你停那，马上就有人来干涉你。我上一次到那拉了一个人，那个人本来到机场，人家到机场要150，我是捎人呢，我说80叫人上呢，人家那个地痞过来了说，不准拉人，拉人小心把你车给砸了，我说算了，你坐他车吧。”
西咸一体公交滞后 市民无奈坐黑车记者暗访的几天时间里，发现不管是运政、交警还是城管，对黑车似乎都是视而不见。那么，明知道是黑车，市民为何还愿意去坐呢？
记者在采访中了解到，随着西咸一体化的不断推进，西安和咸阳两座城市的距离也在逐渐拉近。在咸阳居住，西安上班，西安居住，咸阳上班的人也在不断增多。但是，西安和咸阳之间的公交却一直发展缓慢。
市民：“有时候晚上等得太久了，像我们晚上回来可能是晚上九点，公交车就发的频率时间太长了。”
市民：“收车比较早，晚回来就没有车了，也不方便。我觉得公交，因为这儿是起始站人特别特别多，公交可能是数量偏少一些。”
由于公共交通满足不了市民出行的需要，一些人在无奈的情况下，选择了乘坐黑车。
市民：“因为它的速度比较快，比较方便，在没有公交没有地铁的时候，坐黑车肯定比较方便。”
虽然黑车的存在有着一定的市场需求，但是乘客也清楚，乘坐黑车存在着很大的安全隐患。
市民：“他的安全系数不是很高，因为它的速度太快了，一旦出了事故之后责任不知道给找谁了。”
市民：“万一把你拉到一个地方给你胡要价那就没办法，有时候说把你拉到一个地方，最后是拉不到位置。”
运政称管不住 希望警方上手那么，主管部门又是如何整顿这些黑车的？
西安市运政稽查支队支队长谭敏：“非法营运车辆大部分都依附在各大客运站场周边，尤其是像城西客运站、城南客运站、火车站周边，还有新的城东客运站。他们扎堆以后对正规的营运站场和运输线路就造成了很多麻烦。”
谭队长说，虽然打击黑车主要由他们负责，但是运政部门只能管理运输工具，对于处理和惩治黑车经营者还有一定的难度。
西安市运政稽查支队支队长谭敏：“再一个是咱们运政联合执法，尤其是公安部门参与，因为他们（黑车）现在形成规模以后，好多聚集点有一些团伙保护性质，所以要公安介入。因为我们只能管理车辆，管理运输工具，我们对人的管理还有一定的限度，所以在管理方面也希望政府出台一个综合管理的机构，对黑车加大打击力度。”
运政部门在呼吁有一个综合管理机构出现的同时，也希望广大乘客尽量减少乘坐黑车，因为这毕竟存在着很多安全隐患。
西安市运政稽查支队支队长谭敏：“你像正规营运车辆是有保险的，而一些黑车根本就没有保险。再一个黑车大多是社会闲散人员，有些还是吸毒人员，所以呼吁广大市民坚决不要乘坐黑车，乘坐黑车会给你生命财产要带来威胁和不安全因素。”
其实，西安城西客运站开往咸阳的黑车已经存在很长的时间了，有关部门集中打击一次，情况能好一点，风声过后，黑车依然猖獗，这其中固然有多头管理带来的问题，但面对黑车的猖獗，有关职能部门是否真正的履行了自己的职责？当然，公共交通服务如果能够再完善一些,黑车也就失去了存在的土壤。
